2025年5月12日，中美发布联合声明，在经贸领域达成重要共识，这一消息在国际社会引发广泛关注。

  从声明的协商到最终发布，有着清晰的发展脉络，背后蕴含着深刻背景，同时对中美关系、美国单方面发起的对等关税政策以及世界自由贸易发展都有着不可忽视的重要意义。

  2025 年 4 月以来，美国政府在之前单边加征一定的关税的基础上，又对华加征所谓 “对等关税”，中国进行了坚决正当反制。随后美方轮番升级关税措施，将对华 “对等关税” 税率从第一轮的 34% 先后提升至 84% 和 125%。

  美高额关税严重损害双边正常经贸往来，严重破坏国际经贸秩序。中美双方基于对双边经贸关系重要性的深刻认识，以及解决经贸领域关切问题的共同意愿，展开了一系列深入讨论。在充分沟通与协商后，双方达成共识并发布联合声明。

  美国将修改 2025 年 4 月 2 日第 14257 号行政令中规定的对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的从价关税，其中，24% 的关税在初始的 90 天内暂停实施，同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余 10% 的关税；取消根据 2025 年 4 月 8 日第 14259 号行政令和 2025 年 4 月 9 日第 14266 号行政令对这些商品的加征关税。

  中国则相应修改税委会公告 2025 年第 4 号规定的对美国商品加征的从价关税，其中，24% 的关税在初始的 90 天内暂停实施，同时保留对这些商品加征剩余 10% 的关税，并取消根据税委会公告 2025 年第 5 号和第 6 号对这些商品的加征关税；采取必要措施，暂停或取消自 2025 年 4 月 2 日起针对美国的非关税反制措施。

  此外，双方明确建立机制，继续就经贸关系进行协商。中方代表是国务院副总理何立峰，美方代表是财政部长斯科特・贝森特和美国贸易代表贾米森・格里尔。协商可在中国、美国，或双方商定的第三国进行。根据自身的需求，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商。

  当前，全球经济稳步的增长面临诸多挑战，地理政治学冲突、能源危机等因素使得世界经济复苏乏力。中美作为全球前两大经济体，其经贸关系的稳定对全球经济至关重要。

  双边贸易规模庞大，产业链深层次地融合，经贸摩擦带来的负面影响不仅局限于两国，还会波及全球产业链和供应链。

  例如，中美贸易紧张导致部分公司制作成本上升，被迫调整全球生产布局，打乱了原有的国际分工秩序。

  全球经济的稳定发展亟需中美两国通过协商缓和经贸关系，减少贸易摩擦带来的负面外溢效应，为世界经济复苏注入动力。

  对美国而言，持续的贸易摩擦使得国内企业和消费者承受巨大压力。美国消费者面临物价上涨问题，部分依赖中国进口零部件的企业因关税成本增加，竞争力下降。美国政府为了缓解国内通胀压力，刺激经济复苏，改善与中国的经贸关系成为必然选择。

  对中国来说，稳定的中美经贸关系有助于拓展海外市场，保障出口企业的正常运营，促进国内经济的稳定增长。同时，中国积极推动高水平对外开放，与美国改善经贸关系符合中国的长远发展战略，有利于中国在全球产业链和供应链中保持稳定地位。

  中美贸易摩擦引发国际社会高度关注，众多国家和国际组织呼吁双方通过对话协商解决分歧。国际社会普遍认识到，中美贸易冲突不仅损害两国利益，也对全球经济秩序和自由贸易体系造成冲击。

  在国际舆论的压力下，中美双方都意识到，通过和平谈判、相互妥协来解决经贸问题，是符合国际社会期待和自身利益的正确选择。国际舆论的推动为中美双方走向协商提供了外部动力。

  联合声明的发布，打破了此前中美经贸关系的僵持局面。关税的调整和反制措施的取消，直接缓解了双方的紧张对立情绪，为两国关系的改善创造了积极氛围。两国之间的经贸合作有望恢复正常，减少因贸易摩擦导致的不确定性，为双方在其他领域的交流与合作奠定基础。

  建立经贸协商机制，为中美双方提供了常态化的沟通平台。双方可以通过这一机制，及时交流经贸领域的问题和诉求，避免矛盾升级。定期或不定期的磋商有助于增进彼此了解，及时解决潜在的分歧，推动中美关系朝着更加稳定、健康的方向发展。这一机制的建立体现了双方通过对话解决问题的决心，为中美关系的长期稳定提供了制度保障。

  此次协商过程中，双方秉持相互开放、尊重的精神达成共识，展现了合作解决问题的诚意。在关税调整和机制建立等方面的合作，有助于增强彼此间的信任。这种信任的积累将为未来在其他领域的合作奠定基础，推动中美两国在更多全球性问题上携手合作，共同应对挑战。

  美国单方面发起的对等关税政策在实施过程中给美国自身经济带来了诸多负面影响。联合声明中美国对关税的调整，表明其认识到了原有政策的不合理性。

  通过暂停和取消部分关税，美国政府开始对其贸易政策进行调整和反思，不再一味坚持单边主义的关税措施，而是寻求通过协商解决经贸问题，这是对其原有错误政策的纠正。

  美国的对等关税政策导致国内企业生产所带来的成本上升，消费者面临物价上涨压力。此次关税调整有助于降低企业生产成本，减轻消费者负担，缓解国内通胀压力。

  这一举措为美国政府推行其他经济政策创造了有利条件，促进国内经济的稳定和发展，也从侧面说明美国原有对等关税政策在经济层面的不可持续性。

  此次关税调整为美国未来的贸易政策制定提供了实践经验。美国政府在面对复杂的国际经济发展形势时，可以依据真实的情况灵活性更好地调整贸易政策，不再局限于单边的关税加征手段。这有助于美国在全球贸易竞争中更好地维护自身利益，也为美国与其他几个国家的贸易关系调整提供了借鉴。

  中美作为全球贸易的重要参与者，其经贸关系的缓和有助于稳定全球贸易秩序。关税的降低减少了贸易壁垒，促进了商品和服务的自由流动，维护了全球产业链和供应链的稳定。全球贸易秩序的稳定对于世界各国的经济发展至关重要，中美联合声明为全球贸易的健康发展注入了稳定剂。

  联合声明向国际社会传递了积极信号，展示了中美双方对自由贸易的支持。这有助于增强各国对自由贸易的信心，鼓励更多国家热情参加全球贸易合作。在当前贸易保护主义抬头的背景下，中美两国的合作姿态为世界自由贸易的发展树立了榜样，推动全球经济朝着更加开放、自由的方向发展。

  中美在经贸领域的合作，有望为其他几个国家之间的贸易合作提供范例。通过对话协商解决贸易争端，将促进多边贸易体制的完善和发展。其他几个国家可以借鉴中美之间的协商模式，积极解决自身的贸易问题，推动全球多边贸易合作的深入开展，构建更加公平、合理的全球贸易体系。

  此次中美联合声明意义深远，后续双方能否切实落实声明内容，进一步深化合作，将对中美关系、全球经济格局产生持续影响。国际社会期待中美两国能够以此次声明为契机，共同为全球经济的稳定和发展作出更大贡献。